市委巡察组公开第二轮巡察反馈情况

来源:未知 发布时间:2016-09-23 15:58

      按照市委巡察工作部署,从2016年6月中旬至7月上旬,利用20个工作日的时间,市委派出三个巡察组,对市教育局、市农业局、市海洋与渔业局等3个单位领导班子及其成员开展巡察。巡察的主要内容包括落实全面从严治党“两个责任”、遵守“六大纪律”等方面情况,主要采取受理举报、个别谈话、查阅资料、实地考察和审计等方式进行。巡察期间,共受理群众来信、来电31件(次);查处问题104个,移交问题线索34条。

      8月18日,市委常委会听取了第二轮巡察情况报告,对下一步工作提出了明确要求。近日,各巡察组已向被巡察单位反馈巡察情况。被巡察单位“一把手”纷纷表示要贯彻落实巡察组的反馈意见,扎实整改。

      第一巡察组向市海洋与渔业局反馈情况

      一、对班子的总体评价

      市海洋与渔业局党组团结带领全局干部职工认真贯彻执行市委、市政府决策部署,积极推动我市海洋与渔业事业的稳步发展;认真吸取东海渔政大队违纪违法案的深刻教训,加强对党员干部的教育,推动作风建设取得新成效。对局领导班子的民主测评,“好”的评价占98.52%。

      二、存在的主要问题

      党组履行全面从严治党主体责任不力,局党组会极少研究党风廉政建设工作,层层传导压力不足,机关党委和下属党支部主体责任缺失;纪检监督作用发挥不够,聚焦主业监督乏力,纪检组力量严重不足;机关党委、支部未能有效履行抓党建责任,存在忙业务疏党建现象和党费缴纳不规范不及时问题;行政执法不到位不及时,渔船柴油补贴发放存在风险和漏洞,无证养殖监管缺失,整治违法用海执法力度不够,对“三无”渔船以罚代管;财务管理不规范,部分下属单位存在违反“收支两条线”管理规定、违规使用专项资金、违反中央八项规定精神乱发津补贴等问题;执行组织人事纪律不严格,中层干部不按规定轮岗交流。

      三、整改建议

      切实落实全面从严治党主体责任和监督责任,级级传导压力,以严肃问责推动责任落到实处;严格执行财务制度,定期开展内部自查,强化监督管理;整合资源,加大执法监管和案件办理力度,形成监管治理合力;开展源头治理,堵塞监管工作漏洞。

      第二巡察组向市教育局反馈情况

       一、对班子的总体评价

      市教育局党组能够围绕教育强市的目标推进教育事业改革发展,全市教育工作水平得到持续提升;认真汲取前两任局长腐败案的教训,不断加强本系统党风廉政建设,在建章立制、强化权力监督、预防腐败等方面做了大量工作,班子建设取得长足进步。对局领导班子的民主测评,“好”的评价占96.63%。

      二、存在的主要问题

      党组履行全面从严治党主体责任不到位,存在以教育活动替代党风廉政建设、纪检组替代党组履行主体责任的现象;党内生活不严肃、不经常,党费缴纳不规范;纪检组履行全面从严治党监督责任不力,“三转”工作落实和深化不彻底,台账资料不规范;教师队伍建设推动不力,教师队伍结构性失衡;干部管理使用不规范,借调人员过多、时间过长,干部轮岗交流不充分;财经纪律执行不严,存在违规发放津补贴、违反“收支两条线”管理规定等问题;机关创新动力不足,工作效率偏低,主动帮助基层学校排忧解难意识不强;部分直属学校投资办学不规范、教育乱收费问题依然突出。

      三、整改建议

      切实履行全面从严治党“两个责任”;加强干部队伍建设;规范财务管理;强化对权力和重点领域的监管;切实抓好教育乱收费整治工作;着力提升机关工作效能。

      第三巡察组向市农业局反馈情况

      一、对班子的总体评价

      市农业局党组班子能够按要求落实党风廉政建设的常规性工作,较好地纠正前任班子存在的民主集中制不落实、党组核心领导作用不强、机关作风散漫低效等问题,在建章立制、堵塞漏洞、强化权力监督,从源头上预防腐败方面做了大量工作,单位的党风廉政建设取得明显进步,全市农业和农村经济持续发展。对局领导班子的民主测评,“好”的评价占92.3%。

      二、存在的主要问题

      落实全面从严治党责任意识不强,落实“两个责任”不够扎实,以案治本工作滞后,监督工作不到位,基层党建工作比较薄弱;班子决策不规范,党组会与局长办公会议事规则不清,界限模糊;班子成员之间谈心沟通不足,合力不强;中层干部年龄老化严重,结构不合理,选人用人制度执行不严格,轮岗交流制度落实不到位,借调基层单位人员过多、时间过长,安排近亲人员在本系统较多,存在“裙带”关系;项目安排计划性不强,审核把关不严,项目资金流向不合理,项目监督不到位;下属单位经营管理混乱,处置国有资产不规范,财务管理违反“收支两条线”规定;个别工程项目违反招标规定。

      三、整改建议

      强化责任落实,推进全面从严治党;坚持从严自律,狠抓领导班子建设;坚持正确导向,规范组织人事工作;严格落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题;强化项目管理,抓好廉政风险防控;加强对下属单位的管理监督,对软弱涣散的班子进行整顿。

      根据《湛江市委全面开展巡察工作的实施意见》,被巡察单位要根据反馈意见,制定整改方案,抓好整改落实,确保件件有落实、事事有回音。被巡察单位在两个月内,将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告报送市委巡察办,整改情况将适时向社会公开。