巡察工作流程(试行)

来源:清风竹影网 发布时间:2016-09-22 10:10

      一、巡察准备

      (一)市委巡察办负责工作

      1.拟定工作方案。拟定巡察工作方案(包括确定巡察对象、提出组长人选、合理调配巡察人员、明确巡察任务、提出巡察要求等),报市委审批。

      2.下发巡察通知。向被巡察单位下发《关于开展第X轮巡察工作的通知》。

      3.函询相关信息。向市纪委信访室等相关室(部)、市委组织部、市检察院、市审计局、市信访局等单位(部门)发函征求意见,主要是被巡察对象信访举报、案件查处、审计等方面情况,市委巡察办收集相关信息后转交各巡察组组长。

      4.组织动员培训。筹备召开巡察工作动员部署暨培训会,传达学习上级关于巡视巡察工作精神,部署任务,提出要求;组织有关业务培训,邀请曾担任巡察组组长的领导传授经验体会。

      5.发布巡察公告。在本地媒体发布巡察公告。

      6.起草有关文稿。起草巡察组组长进驻动员会上的讲话通稿等。

      7.媒体宣传报道。联系本地新闻媒体对巡察工作进行宣传报道。

      8.做好后勤保障。搞好相关衔接,印制巡察所需资料、表格;保障巡察组人员用车、用餐;发放接受群众投诉的通讯工具等。

      (二)市委巡察组负责工作

      1.做好进驻准备。进驻前召开巡察组内部会议,确定巡察任务、人员分工、巡察策略等事宜。

      2.协调进驻事宜。与被巡察单位联系,确定进驻时间(即召开被巡察单位动员会时间、地点),有序安排巡察工作。

      3.分析文件资料。收集、分析被巡察单位的相关资料。

      4.联系媒体宣传。按照市委巡察办的统一部署,联系电视台记者采访进驻动员会情况。

      (三)被巡察单位负责工作

      1.提供相关材料。按照市委巡察办和市委巡察组的要求提供材料(包括班子成员分工情况、机关干部职工及直属单位干部职工名册、汇报材料等)。

      2.协助巡察组工作。协助市委巡察组做好进驻和巡察工作。

      二、巡察实施

      (一)市委巡察办负责工作

      1.受理信访举报。受理群众来电、来信,建立台账,并及时移交巡察组;

      2.协调有关事宜。协调巡察过程中巡察组与被巡察单位的有关事宜。

      (二)市委巡察组负责工作

      按照《湛江市委全面开展巡察工作的实施意见》规定的方式和权限开展工作。其中:

      1.召开巡察动员会。

      参加动员会人员范围:被巡察单位全体领导班子成员、机关中层以上干部以及直属单位主要领导成员,市委巡察组可根据实际情况扩大参加人员范围,如扩大至被巡察单位机关全体干部职工以及直属单位领导班子成员。

      动员会议程:一是市委巡察组组长作动员讲话;二是被巡察单位党组(党委)书记汇报近三年来的本单位党风廉政建设情况;三是民主测评。会议由被巡察单位党组(党委)书记主持,主持人介绍市委巡察组成员和被巡察单位班子成员。

      2.督促发布巡察公告。督促被巡察单位在机关及直属单位的公告栏、网站等发布巡察公告和设立巡察意见箱(钥匙由市委巡察组保管,定期查看是否有群众投诉反映)。

      3.受理信访举报。受理群众来电、来信、来访,建立台账。

      4.进行个别谈话。谈话要求做好记录,巡察结束后谈话记录本要交回市委巡察办。

      5.查阅有关资料。根据巡察工作需要,调阅、复印会议记录、人事档案、规章制度等相关资料。

      6.进行财务审计。由市审计局派人进行财务审计。

      7.适时沟通情况。定期或不定期召开巡察组内部会议,对前段巡察工作掌握的情况及时沟通,分析研判,根据实际情况调整工作思路及方法、策略等。

      (三)被巡察单位负责工作

      1.发布巡察公告。在机关和直属单位公告栏、网站发布巡察公告。

      2.设立意见箱。设立巡察意见箱,在单位大堂等显眼的位置摆放,方便干部群众投放信件。

      3.协助巡察组工作。协助市委巡察组做好巡察有关工作。

      三、巡察结束

      (一)市委巡察办负责工作

      1.审核巡察报告。审核把关各巡察组的巡察报告,统一规范报告格式等。

      2.组织巡察汇报。组织召开各巡察组向市委巡察工作领导小组(或分管领导)汇报巡察情况的汇报会。

      3.综合巡察情况。收集并综合各巡察组的巡察情况报告,起草向市委汇报的总体巡察工作情况报告,经市纪委常委会通过后,报市委审定。

      4.报告巡察情况。汇总各巡察组巡察工作情况,以市委巡察办的名义向市委常委会报告。

      5.组织巡察反馈。巡察报告经市委常委会审议后,安排各巡察组向被巡察单位进行会议反馈,统一打印各巡察组对被巡察单位的反馈意见材料。联系电视台记者采访反馈会现场情况并统一报道。

      6.公开反馈情况。在本地新闻媒体公开各巡察组的巡察反馈情况。

      7.安排约谈工作。针对巡察中发现的问题,由市分管领导约谈被巡察单位党组(党委)书记,市纪委领导约谈被巡察单位纪检组长(纪委书记)工作。

      8.处置问题线索。收集各巡察组发现及群众反映的问题线索,分类提出处置意见,报经市委巡察办领导同意后,向相关部门移交线索,建立移交线索台账,跟踪线索处理情况。

      9.专题反馈情况。根据巡察中发现的共性问题,向相关主管部门专题反馈巡察发现的问题,要求针对问题采取有效措施进行整治纠正。

      10.公开整改情况。收集被巡察单位的整改落实报告,报市委同意后,在本地媒体公开。

      11.巡察资料归档。收集各巡察组交回的巡察有关资料,妥善分类汇编存档。

      (二)市委巡察组负责工作

      1.撰写巡察报告。撰写巡察情况报告,提交市委巡察办。

      2.汇报巡察情况。向市委巡察工作领导小组(或分管领导)汇报巡察有关情况。

      3.反馈巡察情况。按照市委巡察办的统一安排,市委巡察组在被巡察单位召开巡察反馈会,反馈巡察情况。

      参加反馈会人员范围:与动员会的范围一致。

      反馈会议程:一是市委巡察组组长作巡察情况反馈;二是被巡察单位党组(党委)书记作表态发言。会议由被巡察单位党组(党委)书记主持。

      4.参加约谈工作。市委巡察组正副组长参加“两个责任”约谈工作,一是陪同市领导约谈被巡察党组(党委)书记,二是会同市纪委领导约谈被巡察单位纪检组组长(纪委书记)。

      5.移交问题线索。向市委巡察办移交巡察中发现或群众反映的问题线索及相关印证材料,注意做好线索保密工作。

      6.移交巡察材料。整理、移交巡察过程中形成的相关材料。

      (三)被巡察单位负责工作

      1.协助反馈工作。协助市委巡察组开好巡察反馈会。

      2.组织落实整改。认真研究市委巡察组的反馈意见,建立整改台账,明确责任单位及责任人,落实整改,并在收到巡察反馈书面意见后2个月内,向市委巡察办报送整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告。