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【以案说纪之九】为官不为——对违章建筑放松监管
四名城管执法人员被查处

来源:湛江日报 发布时间:2017-08-17 11:29

      市容市貌代表着城市形象,映射城市的文明程度,衬托城市管理者的管理水平。做好城市管理工作,不断提升市区“颜值”是城管执法人员义不容辞的责任。身份即责任,然而,在赤坎区城管执法局尤某某等四名执法人员眼里,身份即权力,他们利用手中的权力,让违章建筑一路“绿灯”,以致多处违章建筑“顺利”封顶,而自身最终难逃被查处的下场。

      【案件回顾】

      2010年年底至2011年年中,尤某某在担任湛江市城市管理行政执法局赤坎分局规划二中队中队长期间,多次收受建筑包工头庞某共计人民币7.5万元。期间,尤某某利用职务之便,对庞某承建的违法建设房屋予以关照,放松监管,以致赤坎区三处违章建筑主体建成。

      2013年1月至2013年4月,李某某在担任湛江市城市管理行政执法局赤坎分局南桥中队长期间,多次收受建筑包工头庞某共计人民币3万元。期间,李某某利用职务之便,对庞某承建的违法建设房屋予以关照,放松监管,以致高州街和英勇路两处违章建筑主体建成。

      2013年7月至2014年1月,庞某某在担任湛江市城市管理行政执法局赤坎分局规划中队代理中队长期间,多次收受建筑包工头庞某共计人民币3万元。期间,庞某某利用职务之便,对庞某承建的违法建设房屋予以关照,放松监管,以致拥军路和为群路两处违章建筑主体建成。

      2012年8月至2013年1月,冯某某在担任湛江市城市管理行政执法局赤坎分局规划中队长期间,收受建筑包工头庞某共计人民币3万元。期间,冯某某利用职务之便,对庞某承建的违法建设房屋工程予以关照,放松监管,以致赤坎区拥军路两处违章建筑主体建成。

      【案件分析】

      城管系统实行中队分片执法,在查违控违工作中,对于违法建设的发现、先期处置、处罚程序的完成、后续的执行,都由执法中队的执法人员完成,缺乏外部监督制约机制。固定人员在固定地域执法,时间一长,在人情关系网的影响下,极易诱发执法“放任”、“包庇”行为。

      本案中,尤某某等四人,利用职务上的便利,在查处违章建筑过程中不正确履行职责,收受建筑包工头庞某的钱款,只做形式检查,放任违章建设顺利完工,情节严重。

      根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定,赤坎区纪委监察局给予尤某某、李某某、庞某某和冯某某等四人开除党籍、开除公职处分。

      【案件点评】

      城管执法人员“为官不为”即指城管执法人员不履行或不正确履行城市管理执法工作职责,对违法、违章行为视而不见、放任不管的行为。法律赋予城管执法人员积极作为的行政职责,为人民群众管好城市是义不容辞的责任和义务。而尤某某等四人利用手中的权力,收受他人钱财,放任违法建设,是行政执法部门“为官不为”的一个典型案例。其四人目无法纪,利己主义膨胀,与为民服务的宗旨意识背道而驰,严重影响了干群关系,损害党和国家的形象。因此,必须加强对执法人员的监督,规范城市执法行为,确保执法公开、公平、公正。

      整治“为官不为”问题任重道远。我们要敢于亮剑,加大对违法乱纪行为的查处力度,坚持严查严管,形成有力威慑,营造不敢腐的良好氛围。