市交通投资集团有限公司党委书记
杨敬选同志述责述廉报告

本人于2013年1月任湛江市交通投资集团有限公司党委书记、董事长至今。按照市纪委的要求,现向市纪委十一届三次全会述责述廉如下:

一、履行全面从严治党主体责任情况

(一)认真学习贯彻落实党的十九大精神,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想

党的十九大报告内容丰富、博大精深,习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大报告的灵魂。为把党的十九大精神传达贯彻到每个党员、每个员工,集团党委于2017年11月1日召开扩大会议,传达学习党的十九大精神,并要求各部门、各子(分)公司加强组织领导,迅速掀起学习传达贯彻党的十九大精神的热潮。集团本部也于2017年11月8日召开全体员工大会学习传达贯彻十九大精神。各子(分)公司也于11月10日至20日相继组织召开全体员工大会学习党的十九大精神。同时,还专门请了讲师团成员湛江市社科联党组书记、主席邵锋为全集团作了题为《迈进新时代,开启新征程》的专题报告,学习和讲解十九大精神。

(二)认真履行第一责任人职责,坚定不移深入推进党建工作

2017年,在市委、市政府正确领导和市国资委的指导下,本人认真贯彻落实党的十九大精神,扎实推进作风建设和党风廉政建设工作,并带领集团全体员工较好地完成了市委、市政府交给的各项工作任务。

1.把党建工作摆在首位,为公司发展提供坚实的组织保障

集团刚刚成立时五个部门,仅46人,党员22人,仅几年便发展成为拥有9个部门11个子(分)公司,员工人数达到587人。在这些年的发展过程中我们始终把党组织建设和党员队伍建设工作摆在首位。每接受一个项目,成立一个子(分)公司都优先把党员骨干选派上去,把党支部先成立起来,特别是我们集团随着项目增多员工队伍不断扩大,而且多是工程技术管理人员和收费员,党员严重不足。因此,我们便在招聘中把党员做为优先条件,并积极把已递交入党申请书的优秀员工及时做为发展的入党对象送到党校培训并指定党员骨干专门培养,压担子、扶苗子,同时积极向国资委党委争取发展名额发展党员。使交投集团的发展不仅资产总额从原来的8.3亿增长到166亿多元,员工从46人增加到587名,党支部也从4个增加到7个,党员队伍也从22名增加到99名,新发展的党员就达26名,为交投集团的发展提供坚实的保障。

2.从严构筑廉政制度体系,助推党风廉政建设的落实

集团是2010年才成立的单位,投资项目大的十多亿,小的也一亿几千万,但制度建设严重滞后。管理人员大多是根据项目建设需要从社会上招聘来的,廉政基础难以掌控。因此,制度建设成了我们落实党风廉政建设的关键。至2017年底,我司先后在法律顾问和专业咨询机构的帮助下建立和完善了党委会、董事会、监事会、司务会等“三重一大”民主决策程序以及《招标采购管理规定》《工程施工现场管理规定》《合同管理规定》《员工管理规定》《经营管理责任追究暂行办法》《违规违纪案件调查处理暂行办法》等七大类五十九项管理制度。不但在党纪国法的基础上根据交投集团的管理和经营情况制定了严明纪律,规定了程序权限,加强了监督。确保了交投集团成立以来投资近130亿元,建成了湖光快线、雷湖快线、海东快线、官渡立交、沿海大道、中科炼化西北角通道、奥体中心、改造火车西站、参股投资建设汕湛高速、东雷高速、茂湛铁路、东海岛铁路等交通基础设施项目都没有发生违法案件。

3.坚持对贪腐零容忍,严肃查处违规违纪行为

交投集团工程建设、资产租赁经营等都是腐败案件发生的重灾区。2017年,通过加强企业内部纪律监察力度,严肃纪律,全年共检查通报批评了惠湛公司、停车公司等单位、并对13名相关违纪违规责任人进行了处罚。

为进一步加强集团的劳动纪律管理,彻底整治“慵懒散慢弱”现象,集团专门成立了劳动纪律巡查小组,每月定期、不定期对集团本部各部门、各子(分)公司进行了巡查暗访。今年以来,在全集团范围内开展劳动纪律巡查、监察27次,共计追责7人。

(三)深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力建设“在状态、有激情、敢担当、出实效”的党员干部队伍

为深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化,我常常感觉到自己理论水平有限从未敢半点懈怠,严格按市委要求,从抓班子开始,积极参加干部在线学习、组织好中心组学习、召开好党委会和民主生活会等活动,让我们的领导班子思想上得到十九大精神和习近平思想的武装,政治上始终与党中央、省委、市委保持高度一致,工作上团结一心,分工合作,共同形成合力,形成坚强的核心。为加强干部队伍的作风建设,深入一线指导和帮助解决基层和现场中的困难和问题,我们严密组织在全集团范围内开展“干部下基层”活动,要求集团、子(分)公司领导和机关干部每月必须下到两个基层单位或现场点并提交调研报告或现场办公会议纪要每月汇编下发,一年来共计汇编下发调研材料97篇,其中集团领导班子的27篇,各子(分)公司及机关干部的70篇。

我严格按照《干部任免条例》规定,切实选好用好管好干部,覆行好党委书记一岗双责。交投集团随着业务的不断扩大,人才骨干队伍已难以满足现实工作需求。为适应企业日益增长的业务需要,我们严格按照《干部任免条例》的相关规定及任用程序,选拔配备干部。无论是企业自身干部的培养使用,还是通过市场化选聘的干部,在任用程序上均严格按照《干部任免条例》的相关规定执行。选拔上来的也不是铁交椅,干得不好的同样要下来,能上能下,至2017年底先后降级使用的有三人,而且交投集团成立纪委两年来通过监察考核和审计共给予降级使用的3人、警告处分1人,扣罚绩效工资和追责的26人,有效保持干部队伍干净干事的状态。

二、执行廉洁纪律情况

(一)严以律己,廉洁奉公

交投集团是政府融资平台公司,董事长是腐败案件易发的重点岗位。我担任水运管理处长时曾经犯过错误受过警告处分,深知纪律的无情和制度的铁面,而对严于律己、廉洁奉公,不敢有半点侥幸心理,而且我没有任何专业和经验上的自信,只能靠严格以制度管人管事。一直坚持自觉接受群众的监督,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,努力做到有制度的坚决按制度执行,没有现行规定和制度的也要及时建立和完善制度来执行,一时把握不准的也要先定出暂行办法并严格按集体决策程序做足来执行,以求公事公办,经得起考验。

(二)严以民主作风行使权力

这些年来,我十分敬畏手中的权利,时刻用《廉洁自律准则》严格要求自己。严格按照党委会、董事会、司务会等规定程序和守则认真倾听其他领导班子成员的意见和建议,凡属“三重一大”事项必经集体决策,不搞“一言堂”。司务会、党委会都邀请市国资委监事会主席参加,对涉及员工利益或群众利益的事还认真组织一些座谈会或联席会议听取意见再决策。特别是涉及任免干部或人员招聘、员工调动调整等人事问题,都严格按任免和管理程序办理。2017年度共召开党委会24次,讨论议题130项;召开司务会16次,讨论议题119项均一致通过,没有不同声音。

(三)严以修身,坚定信念

本人自1978年3月入伍以来就紧跟中国共产党至今已近四十年了,我一直希望按照一个党员的标准衡量自己的一言一行,时刻警醒自己要保持党性修养和政治纪律的自觉性,坚定理想信念,不忘初心。特别是2017年以来,通过深入学习党的十九大精神,深入学习近平新时代中国特色社会主义思想,更让我牢记使命,让我的理想信念、宗旨意识和为民情怀及艰苦节俭的自觉性得到升华。尽管我努力提醒和告诫自己严格按照制度办事,但制度建设与现实总是存在差距,需要的是担当,所以我自我感觉仍做得不够好,离制度要求还有差距,受审计审查指出的问题仍不少。今后需要更严格地去履行职责。

三、存在的问题和不足

对照市委、市政府的要求和人民群众的期望,我深感还存在许多问题和不足。比如海湾二期工程烂尾多年,我们接受任务并完成了施工,但遗留的调规调概工作还没完成;奥体中心我们接管并及时购买了保险,在受台风损坏后获赔9000多万元,但因索赔没有到位拖延了维修;海湾大桥收费及车流量严重超负荷造成上下班高峰期拥堵等一些热点及民生问题,特别是向上级报告及向社会宣传不足造成了大家热议等影响,引起我深刻的反思和反省,主要是:

(一)理论学习还需继续加强

1.作为一名党员,特别是一名党员领导干部,总感觉到自己政治修养和理论水平与组织和职务要求相差甚远,需不断学习和提高。

2.对下属党员干部的理论学习要求不够严。党委班子各成员用于学习理论知识的时间不足,在党委中心组学习上,尤其是政治理论方面的集中学习,存在被动学习的现象,存在组织要求学就学,把学习当作任务去应付的现象,主观上还不够自觉。

(二)帮助基层和现场解决问题不够

1.因工作任务繁重,精力有限,平时忙于处理事务性的工作,忙于参加各种会议,导致深入基层关心职工不够,帮助基层下属单位和职工解决问题不够。

2.我以及党委班子成员在工作中存在重文件重开会重管理,轻调研轻下基层下现场。总是忙不过来,只凭文件报告或听汇报处理工作,下不到基层、现场去。

(三)担当精神不足

我们集团承担着全市交通基础设施重点项目的投融资、建设任务,担子重、责任重。无论是融资、投资、建设、征地拆迁、工程管理等政策和现实总是存在差距。总是希望上级及领导有文件有批示,否则就不敢干,不敢闯,不敢办,怕负责任,宁愿等,也不敢担当。

四、整改打算与措施  

(一)认真学习,进一步提升政治素养。结合继续深入学习十九大精神,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央以及市委、市政府保持高度一致。

(二)继续选好配强干部队伍。交投集团这些年发展快,项目多任务重,最缺的是人才是干部,特别是缺能担任一把手的干部。因此,为支持公司的持续发展必须在项目建设、经营生产等一线考察和识别干部,加强各部门各子(分)公司领导班子建设,选好“一把手”,增强干部队伍整体功能和合力。

(三)加强党风廉政建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。持续落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。

(四)严格要求,进一步坚守个人操行。不忘初心、牢记使命,守住不贪财、不贪色、不贪功、不偷懒、不怕苦的底线。严格规范自己的一切行为,在岗位上做到堂堂正正,清清白白。  

我将以这次述责述廉为动力,诚恳接受评议意见,并将以此作为进一步做好各项工作的前进动力,不断增强责任感和使命感,认真履行好职责,不辜负组织和人民的信任和期望。

我要留言

* 网友昵称

最新留言