市基础设施建设投资集团有限公司党委书记
张世趟同志述责述廉报告

本人于2010年6月任市基础设施建设投资集团有限公司党委书记、董事长。按照市纪委的要求,现向市纪委十一届三次全会述责述廉如下:

一、强化责任担当,全面落实从严治党主体责任

“把党的政治建设摆在首位”是十九大习近平新时代中国特色社会主义思想对全面从严治党的根本要求,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。市基投集团承担着市委市政府下达的投融资、市政建设等多项重要任务,我作为党委书记和第一责任人,只有勇于担当,强化全面从严治党主体责任,才能不辜负党和人民的信任,为湛江的经济社会发展,为人民的美好幸福生活贡献一份力量。

(一)加强理论学习,提高责任担当意识

一是本人发挥示范带头认真学。通过网络、报纸、书籍等形式深入学习党章、党史和习近平总书记系列重要讲话精神,积极参加市委市政府组织的“两学一做”、十八届六中七中全会精神等各级各类专题学习培训,2017年度,结合学习体会给集团公司全体职工上党课3次。特别是党的十九大会议之后,通过学原著、学原文、悟原理,在学懂上下功夫,在弄通上下功夫,在做实上下功夫,全面准确把握“10个深刻领会”,按照“6个聚焦”的要求认真做好党的十九大精神的学习宣传。二是加强组织领导,要求班子成员和中层党员干部带头学。2017年度,市基投集团公司党委共召开党委扩大会议9次,办公会议26次,全体职工大会6次,每次会议必将学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神作为会议重要内容。利用晚上和周末时间组织全体党员干部观看《辉煌中国》《建国大业》《将改革进行到底》《不忘初心,继续前进》等影片,提高全体党员干部的责任担当意识,增强为追求美好幸福生活的自豪感和使命感,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,在思想上、政治上、行动上始终与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

(二)加强组织建设,提高责任担当执行力

一是修改集团公司《章程》,把党建工作写入集团公司《章程》,明确集团公司党委中心工作是“把方向、管大局、保落实”,充分发挥党委的领导核心和政治核心作用;二是选拔推荐3名优秀中层党员干部进入经营班子、董事会,有利于集团公司的经营决策和指挥中心与党委的领导核心和政治核心作用有机统一,形成战斗堡垒合力;三是提拔选派10名优秀年轻党员干部到精准扶贫、重点项目建设、投融资、企业改革、职工安置等艰苦或基层一线工作和锻炼,发挥先进模范作用;四是完成4个党支部的改选工作,通过推荐和选举把12名优秀党员和后备干部充实到各党支部支委的岗位上,完善党支部的队伍建设;五是注重培养和发展年轻干部,市基投集团公司党委共推荐8名入党积极分子进入市委党校学习培训,3名预备党员转正,8名入党积极分子通过考察成为中共预备党员。

党的组织建设加强后,执行力提高了,从严治党的效果在实际工作上很快就体现出来:

通过不断的重组、投资、兼并,市基投集团的规模不断壮大,现有在册员工1684人,现辖有12家公司,其中全资子公司5家、控股公司1家、投资参股公司6家;实现利润8670万元,创造了七年来持续盈利最好的效益,全年无案件、无安全生产事故发生;同时从2017年经营效益中拿出700.6万元,作为承接雷州、徐闻等地扶贫资金的分红,预计2018-2020年将再拿出5000多万元作为分红,实实在在地为扶贫工作尽力。

通过整合政府资源,使公司的资产机构、资产质量发生了质的变化。在市委市政府的大力支持下,2017年底完成了湛江港(集团)股份有限公司等六家企业的股权变更手续,尚有湛江航运集团的两家企业股权变更手续正在办理当中;加上后续并购的超过3000亩的土地等,并表后基投集团资产规模接近300亿。

积极尝试各种融资方式,解决项目资金之急需,2017年获得融资批复额度30亿元,已到位资金9.05亿元。承接的西城快线(北站路至疏港大道段)和湛江铁路西站客运综合交通枢纽工程项目,尽管资本金不到位、融资政策改变、征地拆迁难、建设工期紧迫,基投集团知难而进,加快推进项目建设,确保2018年6月28日高铁通车前完成。霞山法式风情街回迁安置房项目搁置多年后移交给基投公司自筹资金建设,该项目将于2018年11月底前建成。

率先推进国有企业改革。下属企业湛江市建筑工程公司于2017年8月完成混合所有制改革,成为湛江国企混改首宗成功案例。另外,积极参与湛江农商行的改制工作,并与年底缴付了入股20%第一期资金2.1亿元。

2017年并由此上溯到2010年,基投集团不断谋求企业的持续、健康、和谐发展,积极履行企业的社会责任。实现了“三个转变”——从不盈利向盈利转变——七年来累计盈利3.65亿元,上缴税收2.39亿元;从纯粹融资平台向平台+市场化——最终退出平台实现市场化运作转变——这个转变在当前的监管政策下尤为重要;从单一业务向多元化讲效益转变。初步搭建起包括房地产及工程建设管理、投融资及资产运营、资金及资产托管、物业管理、大数据、安保押运及机动车辆考试管理等六大板块业务。

(三)认真研究和部署党风廉政建设和反腐败工作

一是作为集团公司党委书记,是抓党风廉政建设的第一责任人,我时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,切实做到讲党性、作表率、尽职守。按时完成市委市政府交付的各项重点任务,全力把落实党风廉政建设责任与业务工作同部署、同落实、同考核。

二是始终把党风廉政建设工作列入党委班子重要议事日程,结合年度工作实际,由我主持召开党风廉政建设专题会议,对党风廉政建设和反腐败工作进行全面安排部署,与各部室和下属公司签订党风廉政建设目标责任书,做到任务明确,责任到人,形成主要领导亲自抓,上下合力共同抓的工作格局。

三是围绕企业中心工作,注重发挥党委的政治核心和监督作用,积极参与和加强对“三重一大”的监督,严格执行民主集中制。凡是事关公司发展的工作思路和重点工作部署、干部推荐任免、奖惩等事项,都提交班子集体讨论。

四是重视和支持集团公司纪委的工作。公司设立了纪检监察部门,配备了专职纪检人员,全面落实纪委的监督责任。集团公司纪委主要负责检查集团公司各项规章制度的落实情况,重点督查工程招投标、工程建设、人员招聘、物资设备的采购、维护、使用及党风廉政等方面工作,针对检查出的问题下发整改通知,从源头上堵塞管理漏洞,杜绝违规违纪现象的发生。

五是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的资格条件选拔任用干部,坚决把不符合条件的人“拒之门外”。公司党委坚持通过考核选拔优秀干部,每年进行干部考核,重点从工作业绩、工作态度、思想品德、团结协作等方面对中层干部的主要情况进行考核,考核结果作为中层干部任用和奖惩的依据。

六是坚持“以人为本”,在工程建设中涉及的拆迁和土地征用,都必须按照政府规定的补偿安置标准赔偿,切实维护人民群众的根本利益和合法权益,决不以损害人民群众利益的方式搞建设。 

二、遵规守纪,严格执行廉洁纪律各项规定

(一)执行廉洁纪律情况。我任市基投集团公司党委书记、董事长以来,能自觉加强法律法规的学习,坚持依法行政,在各项行政决策中依法办事,绝不逾越法律红线。在工作中,加强对行政工作的组织领导,建立了“一把手”负总责、“五个不直接分管”制度,要求分管领导各负其责的工作机制,确保了依法行政工作顺利开展。在生活中,我带头执行党风廉政建设有关规定,以身作则、率先垂范,注重八小时以外言行举止,维护好自身形象和企业形象。按照上级廉洁从政的有关规定,从严规范自己的行为,廉政勤政,奉公守纪,始终保持了一个共产党员的优良本色。在思想、政治、行动上都自觉与上级保持高度一致,时刻牢记领导干部要起好表率作用,带头讲廉洁、贯彻落实中央八项规定精神,做到了言行一致,在员工中树立了好榜样。同时,明确决策范围、程序,在重大事项决策过程中广泛征求意见,按规定、按制度、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,自觉执行民主集中制,严格遵守议事规则,凡涉及人事任免、重大决策、重要项目安排、重要资金使用等,均由集体讨论决策,决不搞一言堂。并做到及时如实向上级组织请示报告重大问题、重大事项,如实填报个人档案材料,有关证件严格按规定管理。按照领导干部廉洁从政相关规定,没有利用职务和职权上的影响为个人、亲属及身边工作人员谋取利益。

(二)个人有关事项报告情况。个人及家庭财产情况已按组织要求如实报告,每年召开民主生活会解决重点突出问题,在会上把员工反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改措施,接受组织监督。

三、查找不足,全面落实整改

回顾今年的工作,总的来说,我认真履行职责范围内党风廉政建设和反腐败工作,但离市委、市政府和市国资委的要求还存在一定的差距。一是由于公司承接重点工程时间紧迫、资金凑集情况不明,导致工作上还存有一定阻力及压力;二是责任追究不够严肃,偶尔存在“好人主义”思想;三是到下属企业特别是困难企业调研、指导帮助不够。

下一步,我将全力整改、加强落实,全面完成各项党风廉政工作任务:首先是严格按照市委市政府要求,强化履职尽责,加力加压,主动作为,确保集团公司承接每一项重点工程都如期完成目标任务;其次是加大监管力度,从实际出发,严格制度和纪律约束,增强对分管部门党员干部党风廉政责任意识,对不落实或不履行党风廉政建设责任制有关规定的,严格追究责任;最后是深入学习贯彻党的十九大精神,做到学懂弄通做实,围绕“以人为本、尽责担当、讲求效益、多元发展”的发展定位,做强做优资本运作产业,以全面深化改革为动力,力争在资本运营、资源开发、股权投资、金融业务等方面展现新作为。具体目标是:从2018年起实现经营利润超亿元,继续加大资产并购资本运作力度,在2017年投资支持一家企业上市的基础上,再投资扶持5家以上公司上市,再用3年左右的时间争取实现资产规模达到500亿元;在原有业务范围全面发展的基础上,进一步加大力度拓展到参股银行、基金、信托、保险等方面,把市基投集团打造成为讲责任、敢担当、有效益、可持续发展的综合性大型国企,为湛江的发展,为实现广东省“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”目标做出应有的贡献!

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